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甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省商務(wù)廳關(guān)于

印發(fā)《甘肅省扎實推進高水平對外開放

更大力度吸引和利用外資工作

措施》的通知

甘發(fā)改外資〔2024〕329號

各市、州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省委有關(guān)部門，省級國家機關(guān)有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度，鞏固外資在甘發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）精神，制定《甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

各地區(qū)各部門要主動作為、狠抓落實，切實增強外商投資企業(yè)獲得感，要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實際問題作為突破口，用創(chuàng)新性思維解決困難問題。各部門要抓緊細化實化各項任務(wù)，制定時間表、路線圖，推動政策措施落地見效。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，跟蹤評估各項政策實施效果。各地區(qū)原則上不制定配套文件。重大事項及時向省政府請示報告。

附件：甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施

甘肅省發(fā)展和改革委員會 ?甘肅省省商務(wù)廳

              2024年6月6日

附件：

甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度

吸引和利用外資工作措施

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，扎實推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作措施。

一、擴大市場準入，提高外商投資自由化水平

（一）擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入。在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)保險機構(gòu)深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機構(gòu)投資設(shè)立或參股保險機構(gòu)。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。對設(shè)立在我省的外資金融機構(gòu)，鼓勵其參與境內(nèi)債券承銷。按照優(yōu)化外資金融機構(gòu)參與境內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)程序的要求，為外資金融機構(gòu)參與境內(nèi)債券承銷業(yè)務(wù)做好服務(wù)工作。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。對我省列入合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點范圍的，積極支持外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在我省落戶發(fā)展。為擴大境外資金投資實體經(jīng)濟提供更加便捷的通道，吸引更多國際知名投資機構(gòu)入駐。制定出臺促進私募股權(quán)投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極吸引外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金，開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監(jiān)局、省委金融辦按職責(zé)分工負責(zé)）

二、加大政策力度，提升對外商投資吸引力

（四）擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單。配合國家開展《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）》修訂工作，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，積極爭取我省基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域更多具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。動態(tài)調(diào)整重點外資項目清單，及時將集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域符合條件的外資項目納入重點外資項目清單，允許享受相關(guān)支持政策。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）落實稅收支持政策。支持外商投資企業(yè)開展再投資，符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等條件的，在其投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備及隨設(shè)備進口的配套技術(shù)、配件、備件，除相關(guān)不予免稅目錄所列商品外，免征關(guān)稅。全面落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策，以及境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、蘭州海關(guān)、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加大金融支持力度。強化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵符合條件的外資企業(yè)在銀行間市場發(fā)債融資。構(gòu)建資本項目便利化政策推廣重點企業(yè)庫，推動資本項目收入支付便利化政策拓面提質(zhì)，有效降低企業(yè)成本。指導(dǎo)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，持續(xù)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，加大銀行資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化政策推廣力度。積極跟進重點外資項目落地到資情況，為重點外資企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，不斷提升外匯管理服務(wù)外商投資的能力和水平。（人民銀行甘肅省分行、國家外匯管理局甘肅省分局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）強化要素保障。發(fā)揮重點外資項目工作專班作用，協(xié)調(diào)推進項目準入、規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能、建設(shè)、外匯、進出口等相關(guān)事項，提升服務(wù)重點外資項目的精準性和時效性。用足用好能耗總量彈性管理、原料用能和非化石能源消費不納入能源消耗總量和強度控制等政策機遇，加大新建外資項目能耗要素保障力度。對符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的優(yōu)質(zhì)外資項目開辟能評綠色通道，加快節(jié)能審查手續(xù)辦理，及時足額保障項目用能需求。一視同仁保障外資項目合理用能需求，加快推動綠證交易和跨區(qū)域綠電交易，更好滿足外資企業(yè)綠能需求。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省能源局、蘭州海關(guān)、國家外匯管理局甘肅省分局，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）